01 / 中央方略：锚定“十五五”与现代化治理方向

■ 核心方法论：一步一步坚定走，积小胜为大胜

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，全党要“一步一步坚定走”，通过不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。

■ 关键要求：树立正确政绩观，创造真正造福人民的业绩

习近平总书记在讲话中明确要求，各级领导干部学习领会中央精神必须做到“全面、深刻、准确”，并把读“有字书”和读“无字书”结合起来。同时，明确要求树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，创造真正造福人民的业绩。

■ 战略方向：改革开放是决定当代中国命运的关键一招

高层在近日的重要讲话中明确指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，必须持续深化。讲话强调了在新征程上以更大的政治勇气和智慧，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性，为未来发展锚定了根本遵循。

02 / 社会治理：聚焦就业优先与民生福祉

■ 监测预警：加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系 

人社部明确将强化就业优先导向，健全就业影响评估机制，并加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系。

■ 重点行动：启动“春暖农民工”与“春风行动”

人社部等11部门联合印发通知启动“春暖农民工”服务行动，部署在春节期间为农民工做好服务保障工作。同时，人社部等多部门联合启动“春风行动”，聚焦零工群体、农村劳动力等重点人群，兜底帮扶困难群体就业。

■ 新业态保障：社保扩面与正向激励

人社部重点鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，推动职业伤害保障试点扩围，并探索“安全奖”等正向激励。

■ 养老服务：发放养老服务消费补贴

我国已全面启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，每月补贴金额最高可达800元。

■ 医疗卫生：医保家庭共济与基层服务延伸

商务部等九部门支持医保个人账户家庭共济在定点药店购药，旨在打造服务人民健康需求的“健康驿站”。同时，相关部门正在推广巡回医疗车等模式，将基础医疗和健康指导送到草原牧民家门口。

■ 乡村治理：学习运用“千万工程”经验

中央农办负责人强调，各地区要学习运用“千万工程”经验中蕴含的以人民为中心、系统推进乡村振兴的科学方法，将其运用于当前农村人居环境整治、乡村产业发展、乡村治理等各项工作中。

03 / 宏观调控：财政金融协同发力

■ 超长期特别国债：下达936亿元资金，带动投资超4600亿元

国家发展改革委下达2026年第一批936亿元超长期特别国债资金，专项用于支持工业、教育、医疗、老旧电梯更新等领域约4500个项目，预计将带动总投资超过4600亿元。

04 / 其他政策：市场秩序与行业规范

■ 政府采购：整治“内卷式”竞争，解决异常低价

财政部发布通知，旨在整治政府采购领域的“内卷式”竞争，推动解决异常低价问题，以形成优质优价、良性竞争的市场秩序。该规定将自2026年2月1日起施行。

■ 知识产权：大幅提高侵权成本与违法代价

全国知识产权局局长会议提出，要在新一年构建更完善的知识产权全链条保护体系，大幅提高侵权成本与违法代价。

■ 刚性约束：落实水资源刚性约束制度考核办法

国务院办公厅印发《落实水资源刚性约束制度考核办法》，决定以更严格的制度推动水资源节约集约利用。

■ 重点监管：预制菜国家标准公开征求意见

国务院食安办等部门宣布，将就《预制菜》国家标准及术语分类等草案向社会公开征求意见，推动行业规范发展。

■ 区划地名管理：规范命名乡村地名，补齐短板

民政部门推进全国“乡村著名行动”，2025年已规范命名乡村地名38.1万条，有效补齐乡村地名短板。

文 字┃陈一德

编辑、一审一校┃黄艳芬       二审二校┃徐云鹏      三审三校┃陈璟浩