一、中央方略：聚焦科技创新应用、人工智能就业友好、“十五五”专项规划、能源保供、对外投资与巡视监督
■ 科技创新及多领域应用
1．10月19日，商务部等9部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》，提出18项举措，涵盖消费提质扩容、流通提效和未来商业场景培育。《意见》提出，发展柔性制造、个性化定制，实施加快数智供应链发展专项行动，推动批发零售数智化升级、构建电子商务品质化生态；培育智能导购、智能运营、智能物流等商业智能体，拓展绿色低碳、数实融合消费场景。同时，健全商业科技标准体系和安全监管治理体系，加强数智基础设施建设、人才培养及财政金融支持，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展。
2．10月20日，国家发展改革委等6部门推出首批136项标志性重大应用场景项目，推动新技术新产品规模化应用。项目覆盖新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域五大类型，涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项。有关部门将以真实场景开展技术可靠性、设施适配性及经济可行性验证，向民营企业、中小企业公开拟验证的技术、产品和业态清单，扩大参与机会。下一步将强化要素保障、场景开放和项目实施，滚动推出后续项目，并总结推广成熟的改革创新做法。
3．10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，部署构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系。《意见》要求健全科技和产业政策统筹机制，强化科技计划项目产业应用导向，支持企业牵头攻关，完善“揭榜挂帅”等组织方式。支持高校、科研院所通过转让、许可、作价投资等方式转化成果，鼓励对中小微企业实行科技成果“先使用后付费”。围绕集成电路、工业母机等开展技术攻关，在政务服务等领域扩大场景开放，并完善科技金融、知识产权保护和标准制度。
■ 人工智能就业友好政策
10月23日，国务院办公厅公开发布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，针对人工智能就业影响提出18项任务。《意见》要求拓展人工智能相关新职业、新岗位，促进传统产业人机协作，稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度和节奏。对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用场景项目，在评审时同步开展就业风险评估;对受岗位替代影响的劳动者提供职业指导、技能培训、岗位推荐等帮扶。文件还要求规范人工智能在人力资源管理中的应用，依法治理因滥用算法等造成的就业歧视、虚假招聘、侵犯隐私权休息权等违法违规行为，完善就业监测预警机制。
■ 国家信息化及广电视听“十五五”规划
1．10月23日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，对“十五五”时期国家信息化发展作出总体部署。《规划》明确建设新型信息基础设施、网信科技创新、网信产业生态三个体系，提升现代治理、信息惠民、数字化绿色化协同、区域协调和开放发展水平，夯实安全保障及法规标准支撑。到2030年，陆海空天立体化网络体系基本形成，新一代通信网全面建成，智能互联网加快布局。规划还部署信息基础设施创新、网信技术突破、智能社会治理、重点区域协同等工程行动，要求加强部门协同、央地联动及实施情况监测评估。
2．10月22日，国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，部署广电视听行业改革发展。《规划》坚持广播电视和网络视听深度融合、协同发展，统筹广播电视网、交互式网络电视、互联网电视和公众互联网四个业务层次，明确巩固提升广播电视、创新发展网络视听的工作方向。围绕主流舆论传播、媒体系统性变革、视听内容供给、网络视听规范管理、人工智能技术应用、新型广电网络、公共服务和安全保障等11个方面，提出33项重点任务、43项重大工程。规划提出，到2030年形成广播电视和网络视听统筹发展新格局。
■ 能源保供中长期合同管理
10月23日，国家发展改革委公开发布《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自2026年12月1日起施行，将电煤、电力和天然气保供中长期合同纳入统一制度规范。《办法》对保供责任、合同签订、履行及变更、监督管理等作出规定，明确有关部门、能源企业以及供需各方职责。政策坚持民生优先，兜牢民生用能底线，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹发展和安全。国家发展改革委表示，将加强合同签订履行监督，维护供需各方合法权益，发挥中长期合同稳定供需关系、促进能源产供储销有效衔接的作用，保障能源安全稳定供应。
■ 对外投资管理办法修订
10月22日，国家发展改革委公布《对外投资管理办法》，自2026年12月1日起施行，原《企业境外投资管理办法》废止。新办法共76条，围绕对外投资服务、监管、权益保护及法律责任等完善制度，规范项目核准备案、投资信息报告和境外风险防范。文件完善境外再投资报告制度，对少数金额较大且涉及重要外交关系的项目设立前期工作情况报告要求。国家发展改革委表示，将配套修订申报文本、更新常见问题解答、完善全国对外投资管理和服务网络系统，推动投资者依法合规办理业务，统筹促进对外投资高质量发展并维护国家安全。
■ 二十届中央第七轮巡视整改要求
10月23日，中共中央政治局召开会议，审议《关于二十届中央第七轮巡视情况的综合报告》，习近平主持会议。会议指出，巡视工作深入扎实、成效明显，但有关方面仍存在问题，必须高度重视、严肃认真解决。会议要求压实整改责任、加强整改监督，督促被巡视党组织切实抓好巡视反馈问题整改。中央和国家机关要坚决贯彻党中央重大决策部署，持续深化改革攻坚，认真落实改革任务；增强风险意识，加强风险隐患源头防控和排查整治，更好统筹发展和安全；加强领导班子建设，严格落实管党治党政治责任，以更高标准推进全面从严治党。
二、八桂动向：聚焦“十五五”专项规划、质量建设、向海发展、卫生健康、行业发展及桂台合作
■ 广西“十五五”专项规划发布
1．10月23日，广西壮族自治区人民政府公开发布《美丽广西建设“十五五”规划》，部署生态保护和绿色发展任务。《规划》提出协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建从山顶到海洋的保护治理格局，推进污染防治、生态系统保护修复及绿色转型。到2030年，全区生态环境质量保持全国一流水平，地级及以上城市细颗粒物年均浓度降至24.2微克/立方米，空气质量优良天数比例达到93.7%，地表水达到或好于Ⅲ类水质比例达到97.6%；到2035年，美丽广西基本建成。规划要求落实地方和部门责任，持续筑牢南方重要生态安全屏障。
2．10月23日，广西壮族自治区人民政府办公厅公开发布《广西残疾人保障和发展“十五五”规划》，部署完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。《规划》提出，到2030年，残疾人就业支持体系更加健全，康复、教育、托养照护和无障碍等公共服务更加优质均衡，合法权益得到更充分保障。主要指标包括残疾人基本康复服务覆盖率超过90%、辅助器具适配率超过87%。规划要求健全社会救助和动态帮扶机制，落实重度残疾人参保补助政策，深化“助残就业 桂在行动”，加强残疾儿童康复救助、特殊教育、托养照护和无障碍环境建设。
■ 质量强桂战略实施
10月19日，广西壮族自治区政府新闻办举行2026年实施质量强桂战略新闻发布会，介绍质量强企、强链、强县、强园区及质量基础设施建设进展。广西围绕“四强一基”推进质量提升，设立5年规模达2.6亿元的省级质量发展专项资金，加强计量、标准、认证认可和检验检测等基础能力建设。发布会介绍，全区已培育首席质量官5288名，全国“质量标杆”企业达到36家，柳工、玉柴、五菱等龙头企业带动上下游产业链质量提升。下一步将完善质量技术公共服务，推进质量品牌培育和面向东盟的标准化合作，增强产业发展质量支撑。
■ 全区向海经济高质量发展推进
10月19日至20日，自治区党委书记陈刚在河池调研，并主持召开全区向海经济高质量发展工作推进会（内陆片区），部署内陆地区融入全域向海发展。会议强调围绕“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局和“叶脉式”向海产业布局，推动内陆地区结合自身资源优势找准发展方向。重点加大向海基础设施建设，围绕物流便利化和降成本畅通向海物流体系，抓好规划衔接、招商引资及土地、能源、资金要素保障。会议要求正确处理全域向海与开放发展、因地制宜、科技创新之间的关系，落实“双碳”要求，切实保护生态环境。
■ 健康广西建设工作部署
10月20日，自治区主席韦韬在南宁调研卫生健康工作并主持召开座谈会，研究健康广西建设和卫生健康事业发展重点任务。韦韬在市第五人民医院了解12356心理援助热线、儿童青少年心理健康服务及人工智能辅助的“家校医社”协同服务，在社区卫生服务中心察看医防融合、慢性病康复和中医服务情况。会议提出推动优质医疗资源扩容下沉，完善分级诊疗体系，促进医疗、医保、医药协同发展和治理；聚焦健康管理、疾病防控、医疗服务、医保支撑、医药创新和人才培养提升能力，推进“人工智能+医疗卫生”应用，加强基层医疗卫生服务。
■ 注册会计师行业高质量发展
10月20日，广西壮族自治区人民政府办公厅公开发布《关于加快广西注册会计师行业高质量发展的意见》，部署加强行业监管、事务所建设和专业人才培养。《意见》提出实施“人工智能+审计”行动，推动审计作业、质量管理和内部治理数字化，探索远程审计、大数据审计和智能审计，并落实底稿加密及客户信息保护要求。监管方面，完善财政、税务、市场监管、证券监管及行业组织协同机制，加强执业检查和违规线索移送，整治无证经营、出具虚假报告等违法违规行为，抵制“低价恶性竞争”。文件同时支持本土会计服务品牌建设，提升面向东盟的涉外财会服务能力。
■ 第二十二届桂台经贸文化合作论坛
10月20日，以“数智赋能新时代 桂台融合创未来”为主题的第二十二届桂台经贸文化合作论坛在南宁开幕，由自治区人民政府和国务院台湾事务办公室共同主办。论坛设置“桂台人工智能发展路径与实践”“江海联动打造桂台向海经济新生态”两个分论坛，围绕人工智能、港口物流、向海经济开展交流。与会代表结合平陆运河建成通航带来的物流条件，探讨推动台企技术和品牌优势同广西区位、产业及面向东盟的通道优势对接，拓展电子信息、现代农业、海洋渔业等领域合作。论坛继续发挥桂台经贸往来和人文交流平台作用，促进产业对接。
三、中国—东盟：聚焦视听传播、检察司法协作及农业合作
■ 第八届中国—东盟视听周
10月19日，第八届中国—东盟视听周在广西北海开幕，10月20日举办首届中国—东盟微短剧大赛成果发布会。活动以“AI赋能 共创共享”为主题，设置青年主播创造营、视听国际传播优秀案例交流、作品译制展播等内容，推动双方视听合作。首届微短剧大赛收到有效报名作品1370部，其中5个东盟国家提交作品47部。成果发布会公布《中国—东盟微短剧国际传播发展报告》，介绍微短剧在东盟传播以及合拍、本土化制作等情况。活动期间围绕联合制作、跨境发行和视听技术应用开展项目对接，推动媒体机构交流与内容共创。
■ 数字时代儿童司法保护协作
10月20日至23日，第十六届中国—东盟成员国总检察长会议在文莱召开，中国最高人民检察院检察长应勇率团出席。会议以“数字时代下的儿童保护：协调法律框架与国际合作”为主题，交流应对未成年人网络欺凌、网络诈骗、隐私泄露等问题的法律制度和司法实践。与会代表团团长共同签署会议联合声明，强调在尊重国家主权、司法管辖权和遵守国际法原则基础上加强法律框架协调和刑事司法协助。中方提出加强跨境涉未成年人网络犯罪打击协作、案件协查和检察人员交流培训，并同文莱方面签署新一轮检察合作谅解备忘录。
■ 中国—东盟农业合作
1．10月23日，2026中国—东盟数字农业论坛在广西南宁举行，主题为“数智融合 绿色共赢：共筑中国—东盟农业合作新未来”。来自东盟国家农业部门、驻华使领馆、国际组织、科研机构和企业的代表，围绕智慧农业技术、农业数字化转型、绿色发展和粮食安全交流经验。论坛重点讨论农业数字技术应用、关键技术联合研究、农业装备合作及人才培养，分享智慧农场、数字乡村和农业生产管理实践。农业农村部对外经济合作中心发布农业双向投资、数字农业国际合作等系列研究成果，为中国与东盟开展政策交流、技术协作及项目对接提供参考。
2．10月23日至25日，2026广西国际农业博览会在南宁国际会展中心举办，智慧农业博览会和农业机械化专展同期举行，并开展面向东盟的水果产销对接活动。农博会设置10大主题展馆，展览面积3.6万平方米，吸引500家优质品牌参展、200余家国内外采购商参与。10月23日，中国（广西）—东盟水果创新发展推介活动暨逆向采购会在南宁举办，围绕果品出海、品质标准化、数字化流通和跨境供应链开展交流。中国（广西）—东盟水果集散中心主题馆同步展示水果产区品牌和相关产品，促进广西与东盟生产、采购、流通主体对接。
（文字、编辑：潘姣交 一审一校：徐云鹏 二审二校：陈璟浩 三审三校：覃志敏）
